捍法为民 无愧警徽

捍法为民 无愧警徽

———记六盘水市公安局钟山分局法制大队副大队长杨竣岚

现任六盘水市公安局钟山公安分局法制大队副大队长的杨竣岚,毕业于贵州省警官职业学院。自工作以来,勤勤垦垦,兢兢业业,不断加强政治理论业务学习,于2010年通过国家司法考试,取得法律职业资格证书A证。现为钟山公安分局公职律师。2014年5月通过国家三级心理咨询师考试,取得心理咨询师执业证。并先后荣获钟山区“五五普法”法制宣传教育模范、优秀共产党、优秀公务员、个人三等功等荣誉。

从警10年来,先后从事政工、宣传、团委、法制工作。走上工作岗位后,她就常常在心里告诫自己要苦练基本功,熟悉法律,钻研业务,不断提升为公安事业、为人民服务的本领。担任法制副大队长后,主要承担行政复议、行政诉讼的工作,工作中,始终坚持事实清楚、证据确凿、适用法律正确、处罚得当的原则严把案件质量关。既要做到维护当事人的合法权益,又要监督办案部门依法办案,规范公安机关的执法办案行为,这是她为自己定下的规矩。

以事实为根据 以法律为准绳 严把复议关

只有以事实为根据,以法律为准绳,才能不枉不纵,执法为民。这是杨竣岚对她本职工作的解读。

2016年11月,付某与张某因错车问题发生口角,张某用脚踢付某腿部,后张某的朋友杨某、崔某等数人赶到现场,与付某争吵后对其拳打脚踢,造成付某受伤。钟山公安分局介入后,对张某、杨某、崔某作出行政拘留十一日,并处罚款500元的处罚决定。张某、杨某、崔某不服处罚决定向六盘水市公安局申请行政复议。收到该案的受理行政复议通知后,杨竣岚从违法事实、采用证据、适用法律、处罚幅度等方面进行了认真的分析,认为钟山公安分局对该案的处理事实清楚,证据确凿,适用法律正确,处罚得当。因此,从实体、程序等方面向六盘水市公安局作了书面答复,排除了申请人的无理要求,维护了法律的尊严,维护了公安机关的威信。最终,六盘水市公安局作出了维持钟山公安分局所作出的行政处罚决定。

围绕焦点 收集证据 充分应对诉讼

在办理案件中,围绕焦点,抓住重点,突破难点,收集证据,充分应对诉讼。

2014年3月28日,孙某与赵某因感情纠纷殴打赵某,致赵某全身多处软组织挫伤。钟山公安分局受理此案后,对孙某作出行政拘留十日,并处罚款二百元的处罚决定。后孙某不服向贵阳市南明区人民法院提起行政诉讼。杨竣岚作为钟山公安分局的代理人到贵阳市南明区人民法院出庭应诉。庭审中,孙某的代理律师称,钟山公安分局对孙某殴打他人一案的处理事实认定不清,适用法律不当,办案期限超过一年处罚系超期属程序违法,诉请贵阳市南明区人民法院撤销钟山分局作出的行政处罚决定。杨竣岚通过逐一举证说明了孙某殴打他人事实清楚,证据确凿,适用法律正确,处罚得当。而关于办案期限的问题,杨竣岚找出法律依据说明,根据条文规定对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件不能在法定期限内办结的,公安机关应当继续进行调查取证,及时依法作出处理决定,不能因已超过法定办案期限就不再调查和取证。同时说明钟山公安分局的民警多次电话联系孙某并到其住处和单位寻找,一直联系不上,因此,本案的办案期限虽将近一年,但属于联系不上孙某的客观原因造成。后南明区法院经审理认为该案未进行鉴定,钟山公安分局对办案期限的辩称不被采纳,于2015年11月以钟山分局办理此案的办案期限超期,判决确认钟山分局行政处罚违法。收到判决后,钟山分局不服此判决向贵阳市中级人民法院提出上诉,贵阳市中级人民法院于2016年4月以该案诉讼请求不明确判决撤销原判,发回重审。之后,贵阳市南明区人民法院经过重审维持了原判决。

钟山公安分局不服该判决再次向贵阳市中级人民法院上诉,杨竣岚深知本次判决将是终审判决事关案件的最终结果,而前面的判决结果让杨竣岚百感交集。

在接下来的日子里,杨竣岚多方收集该案的有关证据后得知孙某殴打赵某后,欺骗民警说私下会和赵某调解真诚处理此事,请公安机关给机会。事后孙某并未履行他的承诺与赵某私下调解,事隔一年后赵某再次找到公安机关,可是这时时间已经过去了一年。

她查阅了大量的法律书籍,多次请教法律工作经历资深的老同志,反复查阅案件卷宗,反复向办案民警及该案的证人了解案件的情况。最终找出本案扭转局面的关键点是对当事人双方的调解问题,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定,对调解未达成协议或达成协议后不履行的治安案件的办案期限,应当从调解未达成协议或达成协议后不履行之日开始计算。本案中,经证人证实孙某与赵某同意自行调解,公安机关考虑到法律效果与社会效果的统一自然积极支持。后赵某再次找公安机关处理时,公安机关才得知调解未达成协议,该调解期间应扣除办案期限,故该案办案期限未超期。在二审庭审中,杨竣岚始终围绕这一关键点与孙某的代理律师据理力争,最终获得贵阳市中级人民法院的支持,使得这起长达2年之久的诉讼案件峰回路转,转败为胜,捍卫了法律的尊严,维护了公安机关的执法权威,保护了被害人的合法权益。

“警服穿在身,捍法为人民,保安维稳定,无愧于警徽……”。杨竣岚决心在今后的工作中不忘初心,继续前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为人民过上更加美好幸福生活再创佳绩,再立新功。(郑滔)

(编辑:吴玲)